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党建工作
发展党员制度与民主评议党员制度

第一部分 发展党员制度

发展党员工作是党的组织建设中的一项经常性的工作,包括对申请入党积极分子推选、培养、教育和考察,履行入党手续;对预备党员的教育、考察和转正等工作。 为全面加强党的建设,认真贯彻从严治党的方针,在发展党员的过程中“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”,有领导、有计划地进行,必须坚持入党自愿和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个,推进发展党员工作的制度化、规范化,根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定要求,制定以下制度:

一、 入党申请

1、入党申请人应自愿向所在党支部提出书面申请。教职工向所在教工党支部提交,学生向所在学生党支部提交。 入党申请书的主要内容应包含:对党的认识、入党的动机和本人的主要现实表现。申请书(用正式纸张、正确格式、严肃内容、钢笔书写等)交所在党支部。

2、经党支部支委会查看确认申请人符合申请入党条件、入党申请书基本格式是否规范后,党支部应及时向入党申请人书面开具《入党申请谈话通知书》并建立发展党员档案。

3、党支部书记和支部组织委员应当在1个月内一起同入党申请人谈话,对入党申请人基本情况及思想作进一步了解,并做好记录。谈话内容主要包括:入党申请人对党的认识、入党动机,个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。

二、入党积极分子的确定和培养

1、发展28周岁以下青年入党,一般应从团员中发展;发展团员入党一般经过团组织推荐。党组织应当主动征求共青团组织的意见;共青团等群团组织要负责地向党组织推荐优秀分子。“推优”工作的具体步骤是:(1)召开团员大会,团支部委员会介绍申请的团员情况,团员进行民主评议,提出推荐对象;(2)团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上,讨论核定推荐名单,报团总支审定;(3)团总支审核后,签署意见向党支部推荐,由党支部列为入党积极分子进行培养、教育。

2、听取党内外群众意见。在支部委员会讨论发展对象的入党问题之前,采取召开座谈会或个别谈话等方式,听取党内外群众意见。

3、党支部要教育要求入党的积极分子,明确党的性质、纲领、宗旨、任务、组织原则和纪律,懂得党员义务和权利,端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。并指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。党支部至少每半年对要求入党积极分子进行一次考察,并将考察情况载入考察表。

4、对积极分子进行集中培训,没有经过培训的不能发展入党。入党积极分子必须参加学院党校组织的入党积极分子培训班,培训合格取得证书。

5、思想汇报是党组织与入党积极分子的重要沟通方式之一,也是党组织了解和考察个人情况的依据。其内容为对党的建设或对党、国家、社会问题的个人看法、立场、观点等或个人思想、生活、学习、工作汇报。着眼于反映个人真实的世界观、价值观、人生观及思维方式。思想汇报的内容要详实,质量要逐步提高。思想汇报要求本人主动当面交给党支部委派的联系人。(注:申请书、思想汇报要手写,要求用钢笔或黑色签字笔书写,署明姓名日期)

三、发展对象的确定和考察

1、听取党内外群众意见。在支部委员会讨论发展对象的入党问题之前,采取召开座谈会或个别谈话等方式,听取党内外群众意见。

2、要求入党的积极分子必须经支部委员会讨论,列为重点培养对象,并经过一年以上的培养教育后,在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支部委员会讨论报系党总支备案,可列为发展对象。

3、支委会研究决定后要将拟确定发展对象情况必须公示5个工作日。

4、确定两名入党介绍人。党支部为发展对象指定两名正式党员作入党介绍人。

5、对发展对象进行政治审查,没有经过政审的不能发展入党。政审的基本方法:同本人谈话;查阅本人档案;找有关单位和人员了解;必要的函调外调。政治审查要形成综合性的政审材料。

6、发展对象必须参加由学院党校组织的短期集中培训,并取得合格证书。

四、接收预备党员必须履行的入党手续

1、经支委会经支委会集体讨论审查合格后,将发展对象相关材料上报上级党委预审通过后,组织发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。写《入党志愿书》前,将《入党志愿书》的各个项目及其包括的内容解释清楚,并由入党介绍人进行具体指导。

2、支部大会讨论。接收新党员,必须经支部大会讨论通过,作出决议。到会人数必须超过应到会正式党员半数,才能开会。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的,应统计在票数内,大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和通过。支部大会通过了吸收申请人入党的决议后,支部委员会应将决议填入《入党志愿书》。

3、上级党组织批准。支部大会作出同意吸收申请人入党的决议后,要将《入党志愿者》、入党申请书,政审材料、培养教育和考察材料,报党总支审查。党总支审查前,要派专人同入党申请人谈话。在《入党志愿书》上填写审查意见后,报院党委审批。院党委审批意见要通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的,也要通知党支部和本人,做好思想工作。预备党员的预备期,从支部大会通过吸收其为预备党员之日算起。

五、预备党员的教育、考察和转正

1、党总支应及时将预备党员编入党支部,参加党的生活和实际工作锻炼。

2、预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式由院党总支组织进行。

3、预备党员转正的手续和程序

(1)本人申请。预备期满一周前,应由本人向党组织提出转为正式党员的书面申请。

(2)支部委员会审查。综合分析该预备党员能否按期转正,形成意见,提交支部大会讨论。

(3)支部大会讨论。预备党员汇报在预备期表现;预备党员所在党小组介绍预备党员的表现情况;支部委员会提出能否按期转为正式党员的意见;全体党员进行讨论;支部大会表决。

(4)上级党组织审批。支部大会结束后,将支部大会决议填入《入党志愿书》,党总支填写审查意见,报院党委审批。审批后,党支部书记或支委要与本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。党龄从预备党员转为正式党员之日算起。

六、党员发展公示制度

为增强学生党员发展工作的透明度,扩大学生党员发展的监督面,保证新党员的质量,维护党的先进性和纯洁性,督促学生党支部的工作真正做到公开、公平、公正,促进学生党员发展工作的规范化和制度化建设,要坚持党员发展公示制度。

1.公示制度原则:

(1)民主公开,在学院公告栏公开展示,征求各个方面的意见。

(2)实事求是,做到公示内容真实可靠。

(3)公示先在党内,后在党外。

2.公示制度的对象、内容与程序:

(1)公示对象:被列为本年度本支部发展党员计划的发展对象;经党内酝酿拟在近期进行组织发展的对象。

(2)公示内容:发展对象的基本情况,如:姓名、性别、籍贯、班级、职务、出生年月、列为入党积极分子的日期、党校学习以及思想、学习、工作和生活情况等。

(3)公示程序:

发展对象在党小组、党支部初步研究后,在正式召开支部党员大会之前,通过公示板的形式进行公示。

公示时间一般为五个工作日。

3.公示意见反馈内容:

(1)有违背党组织的政治言论和政治活动

(2)不能严格要求自己,有触犯校纪校规的情况

(3)学习态度不端正,有违反校系学风建设规范和制度的情况

(4)学生干部工作弄虚作假,欺上瞒下,或"当面一套,背后一套",拉帮结派等情况

(5)不尊敬师长和不团结同学,不能较好的处理群众关系

(6)生活作风不正派,并造成不良影响

(7)在各项活动中不能发挥先锋模范带头作用,反而起不良作用

(8)未尽的其他方面情况。

第二部分 民主评议党员制度

民主评议党员,是从严治党,提高党员素质的一项重要措施,是加强对党员开展经常性教育、管理和监督的有效方法。为加强党员队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用,根据《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》精神,制定本制度。

一、民主评议党员每年进行一次,一般安排在年末,时间半个月至一个月民主评议党员一般安排在年终(12月份)结合党支部工作总结进行。党员的民主评议等次为:优秀、合格、基本合格、不合格。

二、评议内容:

(一)是否具有坚定的共产党主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务。

(二)是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策,在思想上政治上同党中央保持一致,为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

(三)是否站在改革的前列,维护改革的大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。

(四)是否坚决执行党的决议,严守党纪、政纪、国纪,坚决做到令行禁止。

(五)是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,自觉维护人民群众的利益。

在具体的评议过程中,根据当前的形势和任务对党员的要求,可调整和增加民主评议党员的内容。

三、基本方法

民主评议党员工作,要在局党组的指导下,以支部为单位有计划有步骤地进行。

1、学习教育。要与形势教育结合起来,对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。学习内容以《党章》、《准则》和党中央有关文件为主。

2、自我总结、自我评价。在学习讨论、提高认识的基础上,对照党员标准,围绕评议内容,认真总结个人一年来思想工作学习和作风情况,并在小组会上汇报。

3、民主评议。一般是召开党小组会或党支部大会,进行民主评议。

4、组织考察。支委会对党内外评议的意见,进行实事求是的分析、综合,形成组织意见,转告本人,并向支部大会报告。

5、表彰和处理。对民主评议的好党员,党支部进行表彰;对评议中揭露的违法乱纪问题,要严肃查处;对经评议认为不合格的党员,要提出妥善的处理意见,并交支部大会表决。同时要做好思想工作,继续发挥他们的先锋模范作用。

四、几点要求:

1、每个党员要提高对民主评议党员的思想认识,自觉参加评议工作。

2、认真开展批评和自我批评。

3、支部要认真组织评议,严格掌握标准,提出正确的组织意见,做好妥善的处理工作。要加强思想工作,使评议党员过程成为对党员思想教育的过程,不断提高广大党员的思想素质。

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